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贷款贴息及补助
一次性奖励及其他
贷款展期利率下浮
降低担保成本
支持债券发行
降低企业经营成本
稳岗增岗
财政补贴
贷款展期
要素保障
降低运营成本
简化审批流程
优化服务

政策文件

序号	政策概述	适用范围	政策要点	文件名称	文号	政策解读部门
1	无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的货物免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加	无偿捐赠应对疫情货物的单位和个体工商户	无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的货物免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加	《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》	财政部税务总局公告2020年	哈尔滨市税务局:货物与劳务税处84585968
2	增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收率征收增值税	增值税小规模纳税人	增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收率征收增值税	《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》	财政部税务总局公告2020年第10号	哈尔滨市税务局:货物与劳务税处84585968
3	为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就有关个人所得税政策公告如下	参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者	一、对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行。二、单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。三、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告。	财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告	财政部税务总局公告2020年第14号	哈尔滨市税务局:个人所得税处84585951
4	对列入国家和省确定的省内疫情防控急需物资生产企业名单的企业，给予政府采购绿色通道等政策支持。	防控急需物资生产企业	对列入国家和省确定的省内疫情防控急需物资生产企业名单的企业，给予政府采购绿色通道等政策支持。	《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》、《黑龙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》、《哈尔滨市财政局关于做好疫情防控期间市本级政府采购工作的通知》	财办库[2020]23号、黑财采[2020]3号、哈财采[2020]48号	市财政局:采购办84837678


5	减免技术服务收费	复工复产企业、湖北省企业	疫情防控期间，市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%，对湖北省企业免除各类检定校准和检验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构，对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。	市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条	国市监综〔2020〕30 号	市场监督管理局
6	受新冠肺炎疫情影响，2019年正常缴存住房公积金的单位可以提出申请，缓缴2020年1月份至6月份的住房公积金、受新冠肺炎疫情影响缓缴住房公积金的单位，缓缴期间连续计算缴存时间，不影响职工正常提取和住房公积金贷款	公积金缴存单位、公积金缴存职工	受新冠肺炎疫情影响，2019年正常缴存住房公积金的单位可以提出申请，缓缴2020年1月份至6月份的住房公积金、受新冠肺炎疫情影响缓缴住房公积金的单位，缓缴期间连续计算缴存时间，不影响职工正常提取和住房公积金贷款	《住建部财政部人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》	建金[2020]23号	住房公积金服务热线：12329 道里办事大厅：58855356 道外办事大厅：88312805 南岗办事大厅：85872250 香坊办事大厅：82167662 平房办事大厅：86818597 松北办事大厅：88104202 哈西办事大厅：51523682 群力办事大厅：51753895 幸福路办事大厅：82145092 红旗大街办事大厅：82365941 和兴路办事大厅：86378381 呼兰办事大厅：83214188 阿城办事大厅：53762022 五常办事大厅：55800698 尚志办事大厅：56755234 宾县办事大厅：57989722 双城办事大厅：53131377 依兰办事大厅：56000267 延寿办事大厅：53030571 通河办事大厅：57430024 巴彦办事大厅：57514490 57526457 木兰办事大厅：57083644 方正办事大厅：57121871 57126603 铁路分中心办事大厅：0451-86444311 路电：033-44311
7	减免技术服务收费	复工复产企业、湖北省企业	疫情防控期间，市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%，对湖北省企业免除各类检定校准和检验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构，对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。	市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条	国市监综〔2020〕30 号	市场监督管理局
8	减免电费5%	非高耗能大工业企业、非高耗能一般工商业企业	阶段性降低企业用电成本，减免非高耗能大工业企业电费的5%，减免非高耗能一般工商业企业电费的5%，延长“支持性两部制电价政策”执行期限。对政策惠及的电力客户，采取临时抄表措施，记录2月1日、6月30日的电量数据，逐户计算电费。	国家电网有限公司关于严格执行国家阶段性降低企业用电成本政策有关要求的通知	国家电网财〔2020〕82 号	市发改委
9	免收全国收费公路车辆通行费	车辆	经国务院同意 ,决定在新冠肺炎疫情防控期间 ,免收全国收费公路车辆通行费	交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知	交公路明电〔 2020〕62 号	市交通局
10	支持企业跨境融资防控疫情	企业	企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用真实性的事后检查。对疫情防控确有需要的，可取消企业借用外债限额等，并可线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。	中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知	银发〔2020〕29 号	中国人民银行哈尔滨中心支行
11	土地可根据需要先行使用	疫情防控急需使用的土地	对于疫情防控急需使用的土地，可根据需要先行使用；对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。使用期满不需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用者，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情结束后及时完善用地手续。同时，要做好被占地单位和群众的补偿安置	自然资源部办公厅关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知	自然资办函〔2020〕215 号	市自然资源和规划局
12	登记注册网上办理	暂无	充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。	市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条	国市监综〔2020〕30 号	市场监督管理局
13	支持债券资金用于项目建设	发行债券企业	支持企业债券募集资金用于疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药产品制造以及疫情防控基础设施建设等项目.申报阶段，支持企业债券资金用于处于前期阶段的该类项目建设	国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知	发改办财金〔2020〕111 号	市发改委
14	政府兜底采购收储	《政府兜底采购收储的产品目录（第一批）》所列疫情防控重点医疗物资的企业	支持生产企业抓紧释放已有产能，进一步增加产量，尽快实现满负荷复工复产，支持有关企业通过技术改造、增添生产线（设备）迅速扩大产能。国家相关部门根据疫情防控需要，按现有收储制度和办法，对企业多生产的重点医疗防护物资全部由政府兜底采购收储。	国家发展改革委财政部工信部关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知	发改运行〔2020〕184 号	市发改委
15	免高速公路通行费	疫情防控期间，由地方政府组织的农民工返岗包车	纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围，免收高速公路通行费。	交通运输部关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知	交公路明电〔2020〕52 号	市交通局
16	支持和鼓励医用防护服生产企业扩大产能	医用防护服生产企业	对医用防护服生产企业新增生产场地的 , 所在地省级药品监管部门按照《医疗器械注册管理办法》第四十九条和《医疗器械生产监督管理办法》第十五条的规定,快速办理	国家药监局综合司关于加快医用防护服注册审批和生产许可的通知	药监综械管函〔 2020〕71 号	市场监督管理局
17	按月申请全额退还增值税增量留抵税额	疫情防控重点保障物资生产企业	为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。	关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告	财政部税务总局公告2020年第8号	市税务局
18	可向贷款银行申请展期还款	个人和小微企业	发挥创业担保贷款作用，对已发放个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过 1 年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。	人力资源社会保障部教育部财政部交通运输部国家卫生健康委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知	人社部明电〔2020〕2 号	市人社局
19	按再贷款利率的50%给予贴息	2020年新增的疫情防控重点保障企业	企业贷款在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。	关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知	财金〔2020〕3号	市财政局
20	延长申报纳税期限	按月申报的纳税人、扣缴义务人	在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。受疫情影响在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。	国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知	税总函〔2020〕19 号	市税务局

政策文件

序号	政策概述	适用范围	政策要点	文件名称	文号	政策解读部门
1	免征医疗器械产品注册费；免征药品注册费	与新型冠状病毒相关的防控产品和药品	免征医疗器械产品注册费；免征药品注册费	关于新型冠状病毒防疫应急期免征医疗器械和药品注册费的情况说明	暂无	省药监局:医疗器械处王新88313171药品注册处董楠楠88313073
2	免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税	增值税小规模纳税人和交通运输业（指铁路运输、道路运输，航空运输、多式联运和运输代理四类）、住宿和餐饮业、文体和娱乐业（指文化、体育和娱乐业）、旅游业（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）增值税一般纳税人	免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税	《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》、《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局关于印发<黑龙江省困难行业企业阶段性税收减免政策兑现指南>的公告》、《国家税务总局黑龙江省税务局财产和行为税处关于抓好房产税和城镇土地使用税阶段性减免税政策落实工作的通知》	黑财办〔2020〕9号、2020年第6号、黑税财行便函[2020]1号	暂无
3	大型企业工伤保险费减半3个月、中小微企业免收5个月工伤保险费	大型企业工伤保险费减半3个月、中小微企业免收5个月工伤保险费	大型企业工伤保险费减半3个月、中小微企业免收5个月工伤保险费	关于阶段性减免企业社会保险费实施意见	黑人社发[2020]6号	失业保险中心：84871986
4	对符合条件的中小微企业给予信贷支持，并梳理本地初加工、养猪养鸡企业以及农村双创主体等的贷款需求，形成一	初加工、养猪养鸡企业以及农村双创主体等有贷款需求的中小微企业	对符合条件的中小微企业给予信贷支持，并梳理本地初加工、养猪养鸡企业以及农村双创主体等的贷款需求，形成一批需要重点支持的农业经营主体。	黑龙江省农业农村厅关于深入贯彻落实中央中小微农业企业复工复产信贷支持政策的通知	黑农厅函〔2020〕96号	市农业农村局:畜牧处86772496

5	实行定期定额征收方式的个体工商户或比照定期定额户进行税款征收管理的个人独资企业，不存在未缴税款（包括滞纳金和罚款等）、未申报税种、未办结违章案件等情况的，并在起征点以上的开业纳税人，不需要纳税人申请，税务机关采取批量后台处理的方式办理停业登记。	实行定期定额征收方式的个体工商户	实行定期定额征收方式的个体工商户或比照定期定额户进行税款征收管理的个人独资企业，不存在未缴税款（包括滞纳金和罚款等）、未申报税种、未办结违章案件等情况的，并在起征点以上的开业纳税人，不需要纳税人申请，税务机关采取批量后台处理的方式办理停业登记。	国家税务总局黑龙江省税务局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间简化停业登记流程的通告	2020年第2号	哈尔滨市税务局:征管和科技发展处84585727
6	1.对列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，生产口罩、隔离服等7类企业享受省新增贷款财政贴息 2.列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，生产口罩、隔离服等5类企业享受省扩大产能和转型生产设备购置补助 3.列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，加班加点生产口罩、隔离服等7类企业享受省企业加班工资补助 4.兑现鼓励融资担保机构提供“免抵押信用反担保”和“零担保费”相关担保服务奖励政策	列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，生产口罩、隔离服、防护服、医用酒精、消杀产品、电子测温仪、以及为生产口罩、隔离服、防护服等企业提供主要原材料的无纺布和熔喷布生产企业。为疫情防控重要保障企业提供“零担保费”（实际收取担保费用为零，下同）且“免抵押信用反担保”政策性担保增信服务的融资担保机构。	1.对列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，生产口罩、隔离服等7类企业享受省新增贷款财政贴息 2.列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，生产口罩、隔离服等5类企业享受省扩大产能和转型生产设备购置补助 3.列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控重点保障企业名单，加班加点生产口罩、隔离服等7类企业享受省企业加班工资补助 4.兑现鼓励融资担保机构提供“免抵押信用反担保”和“零担保费”相关担保服务奖励政策	《黑龙江省财政厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情财政支持政策的通知》、《黑龙江省财政厅等四部门关于迅速落实疫情防控重点物资生产企业相关财政政策的紧急通知》、《关于贯彻落实黑龙江省财政厅等四部门关于迅速落实疫情防控重点物资生产企业相关财政政策的紧急通知的通知》指南1.兑现企业新增贷款财政贴息政策、指南2兑现企业扩大产能和转型生产设备购置补助政策、指南3兑现企业职工加班加点工资补助政策	（黑财办[2020]4号）（黑财产业[2020]8号）（哈财产业[2020]67号）	市财政局：产业发展处郑蕊15114593554 市工信局：柏晶13796222577 市工信局：陈国成18945086166 市工信局：唐虹18845167979 市金融服务局：李彬：13945080576
7	帮扶重点行业群体，落实好小微企业普惠性减税等政策，对因疫情影响不能按期办理纳税申报、不能按期缴纳税款且符合条件的，依法优先准予延期申报和延期缴纳税款。	受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮、批发零售、文化娱乐等行业以及其他未能及时充分复工复产企业	帮扶重点行业群体，落实好小微企业普惠性减税等政策，对因疫情影响不能按期办理纳税申报、不能按期缴纳税款且符合条件的，依法优先准予延期申报和延期缴纳税款。	国家税务总局黑龙江省税务局关于加大税收政策落实力度支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关工作的通知	黑税函〔2020〕13号	哈尔滨市税务局:征管和科技发展处84585727
8	减免3月至5月房产税、城镇土地使用税	困难行业企业	对增值税小规模纳税人和交通运输业、住宿和餐饮业、文体和娱乐业、旅游业增值税一般纳税人的自用房产、土地，免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税。	黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见	黑财办〔2020〕9号	市税务局
9	对全省各体育、福利彩票销售网点予以补贴资金300元	全省各体育、福利彩票销售网点	对全省各体育、福利彩票销售网点予以补贴资金300元，用于购置口罩、酒精、消毒液等疫情防护用品，保护彩票销售工作人员、彩票购买者的身体健康。	黑龙江省财政厅关于支持彩票销售网点应对新冠肺炎疫情有关政策的通知	黑财综〔2020〕10号	市财政局
10	降低新型农业经营主体融资成本	受疫情影响较大的相关新型农业经营主体	国家农业信贷担保联盟有限责任公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用。各地要结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施，降低融资成本	财政部农业农村部关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知	财办农〔2020〕6号	市财政局
11	按再贷款利率的50%给予贴息	疫情防控重点保障物资生产企业	开发银行等9家全国性省级银行按照中国人民银行专项再贷款的有关规定，为企业提供优惠贷款。我省企业在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息支持，贴息期限不超过 1 年。	黑龙江省财政厅等五部门关于转发《财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》的通知	黑财金[2020]9号	市财政局
12	鼓励网上办理登记注册、经营许可和资质认定	广大市场主体和人民群众	鼓励和引导广大市场主体和人民群众网上办理登记注册、食品经营许可和检验检测机构资质认定。引导申请人登录黑龙江省政务服务网、省市场监管局公众服务平台办理相关业务，提供邮政寄递、电话咨询、在线指导等服务，实行“不见面”审批。	黑龙江省市场监督管理局关于印发应对疫情支持服务市场主体发展的具体措施的通知	黑市监规〔2020〕1号	市场监督管理局
13	给予企业培训费补贴，社会保险补贴、以工代训补贴	列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控急需物资生产企业	对异地招募派遣的务工人员，由用工企业所在市（地）政府统一接收，协调接送，并负责食宿安排及健康检查和防护。对企业临时派遣务工人员，主要采取以工代训方式，并给予企业培训费补贴。对纳入用工需求台账管理的企业，生产运营期间从社会保险补贴、以工代训补贴和培训补贴等方面给予支持。对加班加点生产产品的企业，员工加班工资超过职工正常工资的部分，省级财政通过省产业结构调整专项资金按国家规定给予补助。对省防指统一调度派遣的务工人员，省级财政按接收企业员工的基本工资等额奖励派出地政府，用于资助所派遣的务工人员。	黑龙江省工信厅财政厅人力资源和社会保障厅关于印发《黑龙江省保障疫情防控应急物资重点生产企业用工工作方案》的通知	黑工信规划联发〔2020〕26 号	市工信局
14	延期缴纳税款最长不超过三个月	中小企业	疫情防控期间，对因疫情影响不能按期缴纳税款且符合延期缴纳税款条件的中小企业，可以通过电子税务局提出延期缴纳税款申请，税务机关压缩办理时限，依法准予延期缴纳税款，依法办理延期缴纳税款最长不超过三个月。	关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见	黑政办规〔2020〕3号	市税务局
15	全额补助增值税、所得税	列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控急需物资生产企业	对疫情防控物资生产企业通过财政支出方式减轻税收负担。对企业在疫情防控期间生产的产品实际缴纳的增值税、所得税，由企业所在地市县通过财政支出方式予以全额补助，并按照税收分享比例分级负担，其中中央分成部分由省级财政负担。	黑龙江省财政厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情财政支持政策的通知	黑财办〔2020〕4 号	市财政局

政策文件

序号	政策概述	适用范围	政策要点	文件名称	文号	政策解读部门
1	关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策	全市企业	暂无	哈尔滨市人民政府印发关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策的通知	哈政规[2020〕11号]	暂无
2	开展工程建设项目不见面审批，网上申报业务、手机APP、微信公众号等多条不见面审批途径；制定不见面行政审批服务指南，向办理工程建设项目审批事项的企业和申请人发起“不见面，电话询，网上办”行政审批服务倡议	全市企业	开展工程建设项目不见面审批，网上申报业务、手机APP、微信公众号等多条不见面审批途径；制定不见面行政审批服务指南，向办理工程建设项目审批事项的企业和申请人发起“不见面，电话询，网上办”行政审批服务倡议	哈尔滨市自然资源和规划局“不见面，电话询，网上办”行政审批倡议	暂无	市资源规划局：86772732
3	延期报税、缓交公积金	中小微企业	对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在2020年2月申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，可依法申请进一步延期；对公积金缴存单位非因主观因素而无法正常办理公积金缴存业务的，不视为断缴、欠缴行为。	哈尔滨市人民政府印发关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共克时艰政策措施的通知	哈政规〔2020〕1 号	市税务局市公积金中心
4	线上职业技能培训：企业职工转岗（岗前）培训，分别按照1500元/人、1000元/人的标准给予补贴；企业职工岗位技能提升培训，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，分别给予企业1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培训补贴；劳动预备制培训，对城乡未继续升学的初高中毕业生、退役军人参加1—2个学期劳动预备制培训，给予为每人每学期2700元标准补贴；企业新型学徒制培训，对与企业签订一年以上劳动合同，并在本企业缴纳社会保险的技能岗位新招用人员和新转岗人员参加企业新型学徒制培训的，补贴标准为中级工5000元/人年、高级工6000元/人年；创业技能培训，农民工、城镇登记失业人员等就业重点群体参加创业能力培训，按照每人2000元补贴标准的80%拨付培训主体培训补贴，一年内创业成功率达到60%的，按实际创业成功人数补足其余的20%；重点群体就业技能培训，农民工、下岗失业人员等重点群体参加就业技能培训，按市场收费标准给予培训补贴；化工、矿山等高危行业企业组织从业人员和各类特种作业人员开展安全技能培训，给予1000元/人补贴。企业以工代训：疫情期间，参保企业新吸纳劳动者可开展以工代训，给予500元/人月补贴，最长不超过6个月，不足1个月的按实际开展天数计算。	线上职业技能培训适用具备资质的企业、职业院校（含技工院校）、培训机构、高技能人才培训机构、技能大师工作室、公共实训基地面向企业职工、就业重点群体等城乡劳动者。企业以工代训适用于参保企业疫情期间吸纳的劳动者（生产防护品六类企业可以不参保但组织以工代训人员须是政府派遣人员）。	线上职业技能培训：企业职工转岗（岗前）培训，分别按照1500元/人、1000元/人的标准给予补贴；企业职工岗位技能提升培训，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，分别给予企业1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培训补贴；劳动预备制培训，对城乡未继续升学的初高中毕业生、退役军人参加1—2个学期劳动预备制培训，给予为每人每学期2700元标准补贴；企业新型学徒制培训，对与企业签订一年以上劳动合同，并在本企业缴纳社会保险的技能岗位新招用人员和新转岗人员参加企业新型学徒制培训的，补贴标准为中级工5000元/人年、高级工6000元/人年；创业技能培训，农民工、城镇登记失业人员等就业重点群体参加创业能力培训，按照每人2000元补贴标准的80%拨付培训主体培训补贴，一年内创业成功率达到60%的，按实际创业成功人数补足其余的20%；重点群体就业技能培训，农民工、下岗失业人员等重点群体参加就业技能培训，按市场收费标准给予培训补贴；化工、矿山等高危行业企业组织从业人员和各类特种作业人员开展安全技能培训，给予1000元/人补贴。企业以工代训：疫情期间，参保企业新吸纳劳动者可开展以工代训，给予500元/人月补贴，最长不超过6个月，不足1个月的按实际开展天数计算。	《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市职业技能提升三年行动实施方案（2019-2021年）的通知》	哈政办规[2019]19号	市人社局:职技处于广涛84871865 香坊区人社局：岳智丹51895805 南岗区人社局：闫艺纹82529829 道里区人社局：武丽娜84551565 道外区人社局：杨彩虹87821732 平房区人社局：邵亮86525911 双城区人社局：安燃53169872 阿城区人社局：陈琼53767575 呼兰区人社局：宋少府57366160 松北区人社局：丁宁88110838 尚志市人社局：于劭潜56757563 五常市人社局：曹晓阳51695083 延寿县人社局：姜丰53013023 巴彦县人社局：吴宏宇57513633 木兰县人社局：单达57081987 通河县人社局：蔡亮57420409 依兰县人社局：蔡传明57285055 方正县人社局：李猛571005911

政策文件

序号	政策概述	适用范围	政策要点	文件名称	文号	政策解读部门
1	关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策	全市企业	暂无	哈尔滨市人民政府印发关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策的通知	哈政规[2020〕11号]	暂无
2	延长申报纳税期限	按月申报的纳税人、扣缴义务人	在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。受疫情影响在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。	国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知	税总函〔2020〕19号	市税务局
3	延期缴纳税款最长不超过三个月	中小企业	疫情防控期间，对因疫情影响不能按期缴纳税款且符合延期缴纳税款条件的中小企业，可以通过电子税务局提出延期缴纳税款申请，税务机关压缩办理时限，依法准予延期缴纳税款，依法办理延期缴纳税款最长不超过三个月。	关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见	黑政办规〔2020〕3号	市税务局
4	延期报税、缓交公积金	中小微企业	对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在2020年2月申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，可依法申请进一步延期；对公积金缴存单位非因主观因素而无法正常办理公积金缴存业务的，不视为断缴、欠缴行为。	哈尔滨市人民政府印发关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共克时艰政策措施的通知	哈政规〔2020〕1 号	市税务局市公积金中心
5	按月申请全额退还增值税增量留抵税额	疫情防控重点保障物资生产企业	为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。	关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告	财政部税务总局公告2020年第8号	市税务局

6	减免房产税、城镇土地使用税	中小企业	中小企业因疫情原因导致企业遭受重大损失，生产经营受到重大影响，符合相关条件的，可向税务机关申请享受房产税、城镇土地使用税困难减免税政策。	关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发	黑政办规〔2020〕3号	市税务局
7	全额补助增值税、所得税	列入国家和省工信等部门确定的省内疫情防控急需物资生产企业	对疫情防控物资生产企业通过财政支出方式减轻税收负担。对企业在疫情防控期间生产的产品实际缴纳的增值税、所得税，由企业所在地市县通过财政支出方式予以全额补助，并按照税收分享比例分级负担，其中中央分成部分由省级财政负担。	黑龙江省财政厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情财政支持政策的通知	黑财办〔2020〕4 号	市财政局
8	减免3月至5月房产税、城镇土地使用税	困难行业企业	对增值税小规模纳税人和交通运输业、住宿和餐饮业、文体和娱乐业、旅游业增值税一般纳税人的自用房产、土地，免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税。	黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见	黑财办〔2020〕9号	市税务局

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